紅網專題:在一起——湖南深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
  為切實加強服務型黨組織建設,推動黨的群眾路線教育實踐活動在農村基層深入開展,湖南省邵陽縣從2014年3月開始,從縣直機關正科級單位中選派100名黨員局長或主任,兼任農村基層黨支部“第一書記”。
  為加強工作針對性,邵陽縣委根據縣直機關的工作職能來選配支書,黨群部門的領導選任到“兩委”班子軟弱村、政法部門的領導選任到社會治安難點村、涉農部門的領導選任到產業發展專業村、經濟部門的領導選任到基礎設施建設落後村。
   縣委明確了“第一書記”的主要職責:
  一是開展群眾路線教育實踐活動。指導任職村黨組織扎實開展群眾路線教育實踐活動,每個環節要親自參與指導,做到規定動作“不走樣”,自選動作有特色。
  二是加強村組織建設。指導村黨組織做好換屆選舉工作,選優配強村級領導班子;落實好“一定三有”、“四議兩公開”制度,落實好“三會一課”等黨組織生活制度,加強對黨員的教育、管理、監督和服務;抓好村級組織活動場所建設、使用和管理,抓好農村黨員幹部現代遠程教育站點建設和學用工作。抓好村級後備幹部的培養,做好經常性的發展黨員工作,把致富能手培養成為黨員、幹部,把黨員、幹部培養成為帶動村民致富的能手;建立健全村群團組織。
  三是科學制定發展規劃。幫助村黨組織因地制宜制定村發展規劃,確定符合本村實際的建設規劃和發展路子。
  四是壯大村級集體經濟。通過發展特色產業、盤活集體資產、搞好資源開發、發展農民合作經濟組織和致富項目、大力培育各類產業大戶等方式,千方百計增加村集體和農民收入。
  五是發展公益事業。努力爭取各部門扶持,多方籌措資金,加強農村道路、水利、電力、信息等基礎設施建設,改善生產生活條件。組織開展健康有益的文化活動和文明村、文明戶等群眾性精神文明創建活動,豐富農民文化生活、推動村級社會事業發展。
  六是密切聯繫群眾。積极參与“六進六送”活動,開展民情下訪,開好民情懇談會,記好民情日記,努力將本村所有農戶走訪一遍。適時組織開展扶貧幫困活動,改善困難群眾的生活,每年至少為群眾辦1-2件看得見、摸得著的實事好事。
  七是維護基層穩定。做好各類突出矛盾和隱患的排查摸底,及時掌握有關信息,把握矛盾焦點,廣泛宣傳黨和國家的有關政策,主動做好解釋說明工作,協助化解各種社會矛盾。加強社會治安綜合治理,耐心細緻地做好重點信訪戶的思想工作,處置好各種突發事件,做到小事不出村、大事不出鄉;依法協調處理解決各種矛盾糾紛和遺留問題,理順群眾情緒。
  縣委規定局長兼任“第一書記”的時間為兩年,“第一書記”每月在村裡工作時間不少於4天。擔任村第一書記的局長與縣委、所任村同時簽訂承諾書、責任狀,並向基層群眾公示。縣委建立村第一書記考核辦法,要求局長將所任村作為局(委、辦)的一個內設單位,做好遠近景發展規劃。每年績效考核時,縣委把局長所任村納入其中,作為局長年度考核內容和評先評優、提拔任用的重要依據,記入本人檔案。
  為督促局長們務實工作,縣委採取定期督查、隨機抽查、實地查看等方式,及時通報所任村工作進展情況。對不負責任、消極應付的,予以通報批評。
  邵陽縣委書記蔣偉說:“局長兼任農村黨支部‘第一書記’,讓黨的群眾路線教育實踐活動‘落地生根’,對改進幹部作風、融洽黨群乾群關係、促進農村發展有較好的帶動作用。”(邵陽縣委組織部供稿)  (原標題:湖南省邵陽縣:百名局長兼任村“第一支書”)
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